從“一時美”到“長久美”,江蘇宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)初見成效
推窗見綠、出門見景,生態(tài)綠意繪就鎮(zhèn)村最美底色;產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、興村帶農(nóng),特色產(chǎn)業(yè)鋪就強(qiáng)村富民幸福路。今年是江蘇開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)的第二年,省委、省政府明確“一年開局起步、兩年打好基礎(chǔ)、三到五年初見成效”的目標(biāo)。一年來,片區(qū)建設(shè)進(jìn)展得怎樣?如何讓“兩年打好基礎(chǔ)”的成色更足,為長遠(yuǎn)發(fā)展提供更有力支撐?10月15日,全省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在宿遷召開,新華日報·交匯點記者在會場內(nèi)外尋找答案。
塑形:“巧提升”打造“新鄉(xiāng)景”
走進(jìn)宿遷市宿城區(qū)蔡集鎮(zhèn)牛角社區(qū),芳香四溢的花木中,村民們愜意地休閑鍛煉;流水潺潺的河道里,小魚在水草間來回穿行。“我們社區(qū)既有城市的整潔便利,又有鄉(xiāng)村的恬靜悠然。”牛角社區(qū)黨委書記吳沅鍇說,社區(qū)專注“微改造”、精于“巧提升”——路網(wǎng)黑化,水網(wǎng)連通,把城市的便捷“引”過來;見縫插針綠化美化、一戶一策改善住房,把鄉(xiāng)村的韻味“留”下來。
這樣的“新鄉(xiāng)景”,在江蘇大地不斷涌現(xiàn)。省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長季輝介紹,一年來,各地根據(jù)片區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求,科學(xué)制定發(fā)展策略,推動土地、資金、技術(shù)、勞動力等要素向片區(qū)集聚。
片區(qū)加快了生產(chǎn)生活條件改善,成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的“示范區(qū)”。各地統(tǒng)籌農(nóng)田、道路、水系等基礎(chǔ)工程建設(shè),一體推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享,片區(qū)生產(chǎn)生活條件得到較大提升,公共服務(wù)便利度明顯提升,農(nóng)民“就地過上現(xiàn)代化生活”的愿景更加觸手可及。
片區(qū)還加快了村容村貌提升,成為新時代魚米之鄉(xiāng)的“展示區(qū)”。各地依托自然地理、河流水系、交通干線,優(yōu)化山水、田園、村落等空間要素,推進(jìn)自然風(fēng)貌、建設(shè)風(fēng)貌、村容村貌協(xié)同塑造,片區(qū)內(nèi)和美鄉(xiāng)村占比達(dá)到57%。在此過程中,各地還興建不少文化基礎(chǔ)設(shè)施,舉辦形式多樣的文化惠民活動,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,推動片區(qū)建設(shè)外塑形象、內(nèi)修氣質(zhì)。如南京市江寧片區(qū)以80公里旅游大道為紐帶,依托黃龍峴古官道、花塘紅樓文化等人文景點,重點打造了12座鮮花驛站,呈現(xiàn)出“一村一景、四季花開”的美麗景觀。揚州市邗江片區(qū)沿邵伯湖建設(shè)濱湖綠道與水韻廊道,串珠成鏈、連線成片,整體展現(xiàn)水鄉(xiāng)特色。通過片區(qū)建設(shè),有效提升了村容村貌。
強(qiáng)產(chǎn):“土特產(chǎn)”變身“金飯碗”
“以前村里到處是廢舊物資加工點,污水橫流、垃圾遍地,現(xiàn)在變身全國鄉(xiāng)村旅游重點村,游客來了一撥又一撥。”說起宿遷市宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)劉圩村的變化,村民們滿是自豪。耿車鎮(zhèn)通過做強(qiáng)綠色家居、多肉花卉、直播電商、快遞物流四大產(chǎn)業(yè),從“垃圾鎮(zhèn)”變身“生態(tài)鎮(zhèn)”,群眾端上了“生態(tài)碗”,吃上了“綠色飯”。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)合聯(lián)動,讓片區(qū)成為實現(xiàn)共同富裕的“先行區(qū)”。蘇中、蘇北地區(qū)利用平原廣袤、水網(wǎng)密布、農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢,依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推動片區(qū)及周邊鄉(xiāng)村資源整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,培育區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè);蘇南地區(qū)運用新理念、新技術(shù)、新模式提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展文化創(chuàng)意、特色加工、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富,村集體增收、村民致富路徑更加多元。
產(chǎn)業(yè)是牽引片區(qū)發(fā)展的“牛鼻子”。會議指出,片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展追求的不是“大”而“全”,而是要展現(xiàn)自身長處,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,做好“土特產(chǎn)”“農(nóng)文旅”“產(chǎn)業(yè)群”三篇文章,提高可持續(xù)發(fā)展能力。要用好片區(qū)特色資源,積極培育果蔬、花卉、畜禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè),連片擴(kuò)大“土特產(chǎn)”種植養(yǎng)殖規(guī)模,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,形成為消費者所認(rèn)可、具有競爭優(yōu)勢的特色;要圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、民俗文化、山水風(fēng)光等找準(zhǔn)定位和方向,通過主題元素的集中呈現(xiàn),為廣大游客提供不一樣的旅游服務(wù)、情感體驗;要注重抓集群,立足片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)或薄弱短板,規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)文旅綜合體、一二三產(chǎn)融合項目,帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
升級:“一時美”走向“長久富”
剛剛過去的國慶中秋假期,位于宿遷市宿城區(qū)朱海休閑運動小鎮(zhèn)尹黃村的房車營地連續(xù)六天滿房。昔日遍布荒灘廢塘,如今漾起千畝碧波,小鎮(zhèn)以水環(huán)境綜合整治為抓手,以漁文化為主線,主打休閑運動、鄉(xiāng)村度假、漁樂美食、研學(xué)游樂四大業(yè)態(tài),為富民增收奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
尹黃村的蝶變是江蘇推動“美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”的生動寫照。如何實現(xiàn)“一時美”向“長久美”的跨越?記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到,江蘇將繼續(xù)加大宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村及片區(qū)建設(shè)和運營力度,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級,完善鄉(xiāng)村運營管護(hù)長效機(jī)制、多元模式,到2025年底全省高質(zhì)量建成3000個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、40個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū),到2030年實現(xiàn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo)。
各地立足實際,探索系統(tǒng)長效的發(fā)展路徑。無錫市構(gòu)建“政府統(tǒng)籌+國資平臺+整村運營+多元主體”片區(qū)運營體系,推動美麗鄉(xiāng)村向美麗田園經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。市級層面實施“田園理想村(數(shù)字游民社區(qū))”項目,推動11個村率先探索整村運營機(jī)制,建設(shè)鄉(xiāng)創(chuàng)中心,引育鄉(xiāng)村主理人、新農(nóng)人,發(fā)展文創(chuàng)設(shè)計、匠心工坊、寵物經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。宜南片區(qū)推廣“民宿產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”發(fā)展模式,片區(qū)內(nèi)民宿約600家。錫東片區(qū)引入市場化專業(yè)運營機(jī)構(gòu),對村莊進(jìn)行整體運營。
泰州市姜堰區(qū)堅持全域規(guī)劃、梯次發(fā)展,推動點、團(tuán)、片空間融合。在“點”上,精選基礎(chǔ)好、特色顯、潛力足的村莊進(jìn)行重點打造,如洲南村聚焦“古村活化+文旅融合”、小楊社區(qū)探索“整村運營+民宿經(jīng)濟(jì)”。在“團(tuán)”上,打破行政村界限,將資源相似、產(chǎn)業(yè)相近、人文相通的村莊聯(lián)動發(fā)展,培育了淤溪鮑老湖鄉(xiāng)野趣游團(tuán)、蔣垛草莓產(chǎn)業(yè)共富團(tuán)等一批主題鮮明、功能互補(bǔ)的示范團(tuán),實現(xiàn)從單點突進(jìn)向集群發(fā)展躍升。在“片”上,突出溱湖生態(tài)核心,推進(jìn)溱湖灣片區(qū)“漁作、窯韻、舟耕、古讀”四大主題功能區(qū)建設(shè),推動基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)一體化提升。
逐夢沃野繪新篇,和美鄉(xiāng)村展芳華。隨著宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),江蘇鄉(xiāng)村的生態(tài)底色愈發(fā)鮮亮,產(chǎn)業(yè)動能愈發(fā)強(qiáng)勁,鄉(xiāng)風(fēng)文明愈發(fā)濃郁,煥發(fā)出勃勃生機(jī)與獨特魅力,向著更加美好的未來不斷延伸。
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